監管難，看信用體系破解監督執法難
發布時間：2014-07-08 新聞來源：一覽監理英才網
監理英才網北京消息：北京市住建委通過建立建設工程安全質量評估信息平臺，構建起了以安全質量為核心的信用管理體系。在評估的基礎上，實施差別化監管，把有限的監督執法資源用在“刀刃”上，破解了當前北京市建設工程規模大、鏈條長而監管力量嚴重不足的難題。
出現質量問題不僅接罰單
在近年來各大開發商角逐的“熱土”房山區長陽鎮，北京市安全質量監督總站網格執法三室的王偉超主任反復告誡3-1號住宅項目負責人：“企業主動發現并上傳安全質量評估信息平臺的問題并有效整改的，不予追究；若被監督人員現場發現問題，便不僅僅是行政處罰了。”
施工方的“僥幸心理”，沒能逃過王偉超“核磁共振成像”般的眼睛。監督組很快在施工現場發現，三日前澆筑的三層一段墻體，未留置混凝土標準養護試塊，違反了規范。
企業的“大意”換來的不僅僅是一張罰單，還有在評估信息平臺上排名的下滑、有形建筑市場上投標的受限。
這個“史上最準”的招數，讓企業真正感到了“疼”。
在地鐵十四號線第九合同段安樂林車站，地下30米的暗挖工程施工現場，軌道工程監督三室主任盧克冬的手電筒緊緊“盯住”了一處鋼筋支模結合點，細小的角度偏差雖然達不到行政處罰的程度，但依然沒能逃過盧克冬的“火眼金睛”。
相較于房屋工程，軌道工程的評估結果“更有料”。在北京有形建筑市場，軌道建設工程實現了評估結果與6號線西延工程、8號線三期燕房線工程等一批軌道交通工程的招投標“無縫對接”。今天施工現場的一個細小角度偏差，就可能導致企業丟掉明天北京軌道工程市場的一個大單。
“工程質量和安全問題出在施工現場，但根子卻在市場誠信的缺失。”北京市建設工程安全質量監督總站站長丁勝說，“找到有效的方法，把施工現場和建筑市場連接起來，才能挖出解決安全質量問題的‘根子。
《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理辦法》于去年二月出臺，全市建設工程安全質量狀況測評工作全面展開。
經過一年多的努力，北京市95%的在施房建工程、99%的保障房工程和100%的軌道交通等重點工程開展了企業信息填報和企業安全質量自評工作，形成了項目自評、企業再評、政府評價的三級安全質量管理體系，成功實現了施工現場和工程交易市場的“兩場”聯動。
“今天活兒干不好，明天就沒活兒干。”一施工企業負責人感嘆。
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